{"id":38339,"date":"2026-09-05T00:02:57","date_gmt":"2026-09-05T03:02:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiarioar.com\/opinion\/agro-motor-economico-pendiente-estrategia-nacional_129_13488832.html"},"modified":"2026-09-05T00:02:57","modified_gmt":"2026-09-05T03:02:57","slug":"el-agro-como-motor-economico-pendiente-de-una-estrategia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nvccatamarca.com\/index.php\/2026\/09\/05\/el-agro-como-motor-economico-pendiente-de-una-estrategia-nacional\/","title":{"rendered":"El agro como motor econ\u00f3mico pendiente de una estrategia nacional"},"content":{"rendered":"
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La Argentina tiene en el sector agropecuario una de sus principales fuentes de divisas, pero tambi\u00e9n una de sus mayores contradicciones econ\u00f3micas: produce alimentos en gran escala mientras millones de personas enfrentan dificultades para acceder a una alimentaci\u00f3n regular.<\/strong> La discusi\u00f3n sobre el campo, por eso, ya no puede reducirse a la vieja oposici\u00f3n entre agro e industria ni al debate simplificado sobre los derechos de exportaci\u00f3n. Tenemos que elaborar los lineamientos generales de un plan nacional agropecuario y no quedarnos solamente en el problema de las \u201cretenciones\u201d, que si hay que dar una soluci\u00f3n. <\/p>\n

El presidente Per\u00f3n dijo en 1973 que la Argentina, con alimentos y energ\u00eda, ser\u00eda el pa\u00eds del futuro. Aquel futuro es este presente: Vaca muerta y las tierras negras pampeanas. UN problema a la vez. <\/p>\n

El problema central es c\u00f3mo transformar la capacidad exportadora del agro en infraestructura, innovaci\u00f3n, empleo, arraigo y alimentos accesibles para el mercado interno. Los n\u00fameros explican la magnitud del desaf\u00edo. El complejo agropecuario sostiene buena parte del ingreso de d\u00f3lares del pa\u00eds, en una econom\u00eda donde la industria manufacturera registra saldos externos negativos, excepto alimentos y bebidas y el sector minero petrolero. Tres sectores sostienen principalmente el ingreso de divisas en la Argentina \u00bfTal vez haya que repensar la estad\u00edstica de registraci\u00f3n? Los cultivos extensivos \u2014soja, ma\u00edz y trigo\u2014 concentran la mayor parte del peso exportador, mientras que las econom\u00edas regionales tambi\u00e9n aportan divisas relevantes: en 2025, producciones como algod\u00f3n, arroz, lecher\u00eda, papa, mandioca, peras y manzanas, yerba mate, c\u00edtricos y actividad aviar generaron un super\u00e1vit comercial estimado en 12.000 millones de d\u00f3lares. <\/p>\n

Esa potencia productiva se apoya en una ventaja excepcional: la Argentina cuenta con alrededor de 14 millones de hect\u00e1reas de tierras negras, consideradas entre las m\u00e1s aptas del mundo para producir alimentos. Junto a China, Rusia y Kazajist\u00e1n son los principales pa\u00edses con el 70% de las tierras negras. En el mundo esos suelos negros apenas son el 7% del total de suelos. Sin embargo, la estructura econ\u00f3mica no logra convertir plenamente esa capacidad en bienestar social. Seg\u00fan los datos incorporados en el documento \u201cUn futuro mejor para la pol\u00edtica agropecuaria<\/strong>\u201d, unos 14 millones de personas padecen hambre o se alimentan de manera irregular y 5 millones se encuentran en situaci\u00f3n de vulnerabilidad extrema. La paradoja es contundente: un pa\u00eds con excedentes exportables enfrenta dificultades para garantizar precios estables y acceso suficiente a carnes, l\u00e1cteos, farin\u00e1ceos, legumbres, frutas y hortalizas. <\/p>\n

En ese marco, los derechos de exportaci\u00f3n aparecen como una herramienta fiscal y econ\u00f3mica que requiere una discusi\u00f3n m\u00e1s precisa. En el texto original se se\u00f1ala que los DEX representan una presi\u00f3n equivalente al 0,85% del PIB, por debajo del impuesto al cheque, estimado en 1,65%, y de las cargas sobre el empleo, cercanas al 2,2%. La reducci\u00f3n de retenciones aplicada en 2025 no habr\u00eda generado el aumento de recaudaci\u00f3n esperado, lo que muestra que la rentabilidad, la liquidaci\u00f3n de divisas, la inversi\u00f3n y la producci\u00f3n dependen de un conjunto m\u00e1s amplio de variables: tipo de cambio, cr\u00e9dito, infraestructura, precios internacionales, costos log\u00edsticos y previsibilidad regulatoria. <\/p>\n

Una propuesta econ\u00f3mica posible es segmentar los instrumentos. Para peque\u00f1os y medianos productores, el documento plantea mecanismos de devoluci\u00f3n parcial hasta 750 u 800 toneladas, combinados con una estructura diferenciada de derechos de exportaci\u00f3n. A la vez, sugiere destinar alrededor del 1% de las exportaciones de harina de soja, aceite de soja, ma\u00edz y girasol a un Fondo de Infraestructura Agropecuaria y Log\u00edstica. Ese fondo podr\u00eda financiar caminos rurales, riego, conectividad, transporte fluvial, almacenamiento, accesos portuarios y una empresa nacional de barcazas. La l\u00f3gica es que una parte de la renta exportadora vuelva al sistema productivo como inversi\u00f3n estructural. <\/p>\n

El cuello de botella no est\u00e1 solo en el campo, sino tambi\u00e9n en los eslabones de almacenaje, transporte y embarque. El documento advierte que el pesaje de las exportaciones est\u00e1 completamente en manos privadas y que por el corredor del r\u00edo Paran\u00e1 se recaudan entre 200 y 300 millones de d\u00f3lares por a\u00f1o. Una pol\u00edtica p\u00fablica sobre terminales, puertos y log\u00edstica permitir\u00eda reducir abusos de mercado, mejorar la transparencia y fortalecer la capacidad federal de planificaci\u00f3n para el desarrollo productivo: privado, p\u00fablico e instituciones de la comunidad. <\/p>\n

La cuesti\u00f3n de los insumos tambi\u00e9n tiene impacto directo sobre la balanza comercial. La dependencia de fertilizantes importados implica un gasto aproximado de 1.200 millones de d\u00f3lares por a\u00f1o. Por eso, la propuesta de fortalecer YPF Agro como agencia nacional de insumos agropecuarios apunta a reducir importaciones, coordinar producci\u00f3n local de fertilizantes, agroqu\u00edmicos y bioinsumos, y dar previsibilidad de costos a productores de distintas escalas. Considerando que un componente importante en el proceso de los fertilizantes es el gas. <\/p>\n

La inserci\u00f3n internacional agrega otra capa de presi\u00f3n. El acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea, las exigencias de trazabilidad, los est\u00e1ndares ambientales y sanitarios, y la competencia con pa\u00edses como Brasil obligan a pensar una estrategia exportadora activa. No alcanza con abrir mercados: hay que llegar con escala, certificaci\u00f3n, financiamiento, diplomacia comercial y productos con mayor valor agregado. La alternativa es quedar confinados a vender materias primas mientras otros pa\u00edses capturan la industrializaci\u00f3n y los m\u00e1rgenes m\u00e1s altos de la cadena. <\/p>\n

El impacto social completa el cuadro econ\u00f3mico. El documento indica que el 57% de los productores reside de forma permanente en el campo que trabaja y que el 72% combina gesti\u00f3n con trabajo f\u00edsico cotidiano. Ese arraigo convive con una informalidad laboral rural estimada en 65% en Argentina y de hasta 80% a nivel regional. Formalizar el empleo, revisar el Estatuto del Pe\u00f3n Rural, ampliar la capacitaci\u00f3n agropecuaria y estabilizar los contratos de arrendamiento son medidas econ\u00f3micas tanto como sociales: ordenan el mercado laboral, mejoran productividad y sostienen poblaci\u00f3n en el territorio. <\/p>\n

La conclusi\u00f3n es que el agro argentino no necesita menos pol\u00edtica: necesita una pol\u00edtica econ\u00f3mica bajo una planificaci\u00f3n conjunta. Derechos de exportaci\u00f3n segmentadas, cr\u00e9dito regional, inversi\u00f3n log\u00edstica, producci\u00f3n nacional de insumos, agregado de valor, compras p\u00fablicas de alimentos y coordinaci\u00f3n entre Estado, universidades, organismos cient\u00edficos, cooperativas y empresas pueden convertir una fuente de divisas en una estrategia de desarrollo. El dilema no es campo o industria, exportaci\u00f3n o mesa interna. El dilema es si la Argentina seguir\u00e1 usando su potencia agropecuaria para resolver urgencias fiscales de corto plazo o si la transformar\u00e1 en una plataforma de desarrollo nacional, federal y socialmente sostenible para un mejor bienestar de la comunidad argentina. <\/p>\n

Ernesto Mattos Estudios Agrarios Futuros Mejores. Investigador IDEPI-UNPAZ\/FCE-UBA; Breno Nunes Chas, Futuros Mejores y AEN-CCC; Lucia Cirmi Obon (FM) colaboro en las correcciones del documento final. <\/em> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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